Dans la perspective de l’amélioration de l’offre en eau et en énergie pour les populations, le ministère en charge de ce secteur important voudrait mettre en place des contrats de performances avec les organismes en charge pour plus d’efficacité.
Un communiqué de la direction du budget revient de manière claire sur les différentes articulations de cette réforme.
MINEE : entamer une réflexion afin d’établir les contrats de performance avec les structures sous-tutelle
Au regard de ses missions régaliennes de fourniture de l’eau et de l’énergie aux populations, le MINEE devrait renforcer sa collaboration dans le cadre des contrats de performance avec les organismes sous-tutelle, recommande le CIEP.
Au cours du triennat 2023-2025, la cartographie des programmes du MINEE s’articule autour de trois (03) programmes opérationnels, à savoir : le programme 016 : Offre d’énergie, le programme 137 : Accès à l’énergie et le programme 138 : Accès à l’eau potable et à l’assainissement liquide.
En terme de bilan, le Programme 016 s’est engagé en 2022 à disposer d’une quantité suffisante d’énergie pour la population et les activités économiques et d’y apprécier les évolutions à travers la puissance disponible en Mégawatt (MW) dont la valeur devait atteindre 1 773 MW d’ici 2024 partant d’une situation de référence de 1 449 MW en 2022 a tenu ses promesses. En 2024 où les ambitions du programme étaient d’atteindre 1 773 MW, la puissance disponible a atteint 1 932,5 MW soit un dépassement de la cible annuelle de près de 159,5 MW traduisant un taux de réalisation technique de 109%. Contrairement à cette embellie sur le plan technique, le rapport d’évaluation des programmes du MINEE indique que le taux d’exécution financière a été, bien que mieux qu’en 2023, situé à une valeur préoccupante de 66,27% à raison de 85 115 563 000 de FCFA consommés sur les 128 440 251 591 alloués en crédits de paiement. Cette situation perdure avec les difficultés rencontrées dans le décaissement des financements extérieurs (FINEX) de certains projets pour divers motifs.
En ce qui concerne le programme 137 dont l’objectif est d’accroitre l’accès à l’énergie pour les ménages et les industries, pour apprécier les évolutions dans ce cadre, le choix a été porté sur le taux d’accès à l’électricité (%) qui traduit le ratio entre les populations vivant dans les localités électrifiées et la population totale. Avec une situation de référence estimée à 72% en 2022, l’ambition était de parvenir à gagner 2 points de plus d’ici 2024, soit atteindre un taux d’accès à l’électricité de 74%. Au terme de l’évaluation, en ce qui concerne l’exercice 2024, le ratio entre les populations vivant dans les localités électrifiées et la population totale a atteint un taux de 74,13% soit une hausse de 0,24% par rapport à 2023. Face aux prévisions de 74% sur cette année, cette performance positive se traduit par un taux de réalisation technique de l’ordre de 100,17%.
Le programme 138, qui a pour objectif fondamental d’accroître l’offre en eau potable à travers la réalisation et la réhabilitation d’infrastructures d’adduction d’eau potable, tout en assurant la disponibilité d’ouvrages d’assainissement autonome amélioré sur l’ensemble du territoire ; en 2024, une nette amélioration de la performance technique a été observée, avec une production totale d’eau potable évaluée à 1 000 843 m³/jour, surpassant largement la cible annuelle de 855 162,4 m³/jour, soit un taux de réalisation de 117,03 %. Cependant, malgré cette hausse de la production, le taux de desserte en eau potable n’a connu qu’une légère hausse, atteignant 53,7 % pour une cible de 55,5 %, ce qui représente un taux d’exécution de 96,76 %. Le taux de desserte en infrastructures d’assainissement autonome est quant à lui resté figé à 32 %, traduisant une performance de 99,78 %, en raison des contraintes identifiées l’année précédente et non encore levées.
Pour le prochain triennat devant couvrir la période 2026-2028, outre la mise sur pied des instances de pilotage avec la tenue régulière des dialogues de gestion, le CIEP à inviter le MINEE à mener une réflexion allant dans le sens de mieux définir en programmes la politique de l’énergie actuellement traduit par le programme 136 « offre d’énergie » et le programme 137 « accès à l’énergie ». Par ailleurs, il faudra veiller à une meilleure formulation des objectifs en lien avec les programmes et mieux renseigner au sein des programmes les objectifs et indicateurs contenus dans le cadre des projets bénéficiant des financements extérieurs. Sans oublier de définir un mécanisme permettant de capter totalement la part de la performance des structures sous tutelles dans la performance des programmes du ministère et établir des contrats de performance avec toutes les structures sous tutelles du MINEE.
